受普寧市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理局委托，我司對《普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心二期社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定分析報(bào)告》開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資[2012]2492號)和《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估編制大綱（實(shí)行）的通知）》（發(fā)改辦投資[2013]428號）的要求，現(xiàn)對項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的分析結(jié)果予以評估公示。

一、項(xiàng)目簡介

　　1.項(xiàng)目名稱：普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心二期

2.建設(shè)單位：普寧市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理局

3.項(xiàng)目概要：

為提高普寧市垃圾處理的水平，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)垃圾處理資源化、無害化、減量化，普寧市擬建設(shè)普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心二期項(xiàng)目。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于普寧市云落鎮(zhèn)云樓水庫旁山地，即普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心一期項(xiàng)目旁，場區(qū)占地面積約67089.91㎡。項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理垃圾量為1200t/d，年處理垃圾總量為43.8萬噸。預(yù)計(jì)2020年底建成投入運(yùn)營，項(xiàng)目總投資為55034萬元。

二、項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的內(nèi)容及其結(jié)論

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素：根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，主要風(fēng)險(xiǎn)因素共7類18項(xiàng)，包括：（1）政策規(guī)劃和審批程序：立項(xiàng)、審批程序、立項(xiàng)過程中公眾參與；（2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)：資金籌措和保障；（3）生態(tài)環(huán)境影響：大氣污染物排放、水體污染物排放、噪聲和振動(dòng)影響、病原微生物、固體廢棄物及其二次污染、土壤污染；（4）項(xiàng)目管理：勞動(dòng)用工（合同、欠薪問題）、文明施工和質(zhì)量管理、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系；（5）經(jīng)濟(jì)社會影響：群眾收入影響；（6）安全衛(wèi)生：安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康、項(xiàng)目運(yùn)營安全事故影響、社會治安和公共安全；（7）媒體輿情：媒體輿論導(dǎo)向及其影響、不法分子蠱惑群眾阻撓項(xiàng)目建設(shè)。

2、主要風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)現(xiàn)階段前置性審批手續(xù)的跟蹤管理。對項(xiàng)目前期進(jìn)展情況實(shí)行公開透明化，接受公眾監(jiān)督；（2）引入有較高的社會信譽(yù)和較強(qiáng)的融資實(shí)力的社會資本，采取多種方式、多種渠道進(jìn)行融資，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督；（3）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營時(shí)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，為公眾提供多樣化的監(jiān)管渠道，公開項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，大力推行生活垃圾分類；（4）落實(shí)資金來源，嚴(yán)控資金使用，避免因資金問題引起勞資糾紛，加強(qiáng)施工管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，做到文明施工；（5）針對工程運(yùn)營管理造成收入影響的群眾，項(xiàng)目單位應(yīng)多與其溝通，并在有條件的情況下安排其在本項(xiàng)目就業(yè)；（6）項(xiàng)目當(dāng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求進(jìn)行安全審查，與各級主管部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好聯(lián)防、聯(lián)治工作；（7）加強(qiáng)正面輿論的宣傳和信息公開化、透明化，積極面對網(wǎng)絡(luò)輿情，建立輿情應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)與澄清，消除隱患。

3、分析與結(jié)論：參照項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級評判參考標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目在落實(shí)執(zhí)行了前述風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后，根據(jù)《綜合風(fēng)險(xiǎn)等級度量標(biāo)準(zhǔn)》劃分，為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

三、公眾參與方式

公眾及項(xiàng)目的利益相關(guān)者，對該項(xiàng)目的意見和訴求，可以通過電話、傳真或電子郵件的方式提出您的要求和建議。

1、單位名稱：廣州金良工程咨詢有限公司

2、單位地址：廣州市天河區(qū)珠江新城臨江大道31號2001-2002房

3、聯(lián)系人：劉工

4、聯(lián)系方式：020-37880769

5、傳真：020-37880739

5、E-mail：594146183@qq.com

四、公示說明

自公示發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過信函、電話、電子郵件等形式與公示單位聯(lián)系提出寶貴的意見及建議。

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